Karar Tarihi : 02.11.2017
Karar No : 2017 / 2
Siirt İl Mahalli Çevre Kurulu 02.11.2017 Perşembe günü Vali Yardımcısı Yunis KOÇ başkanlığında toplanarak aşağıdaki kararlar alınmıştır.
Madde (1)- Mülga Çevre ve Orman Bakanlığının İllerdeki Hava Kirliliğini Kontrolü ve Önlenmesi amacıyla yayınladığı 28.09.2010 tarih ve 2010/14 Sayılı Genelgesi ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 09.09.2013 tarih ve 2013/37 sayılı Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Genelgesine göre 2017-2018 Kış Sezonunda Siirt İl Merkezi I.grup kirli İller, tüm İlçeler II. grup kirli İlçeler kapsamında yer almaktadır.
Bu kapsamda, 2017-2018 Kış Sezonunda İlimiz Merkez, tüm İlçeler, Beldeler ve köylerde kamu kurum/ kuruluşlarına ait idare binaları ve lojmanları, müstakil ev, iş yeri ve apartmanlarda Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği Madde (22) ve (23) ‘de yer alan tablolarda gösterilen ve aşağıda belirtilen standartlardaki yerli kömürler ve ithaline izin verilen ithal kömürler kullanılacaktır.
Tablo-10 Isınma Amaçlı İthal Taş ve Linyit Kömürün Özellikleri ve Sınırları
Özellikler
|
Sınırlar
|
Toplam Kükürt (kuru bazda)
|
: En çok. % 0,9 (%+0,1 tolerans)
|
Alt Isıl Değer (kuru bazda)
|
: En az 6400 Kcal/kg (- 200 tolerans)
|
Uçucu Madde (kuru bazda)
|
: % 12-31 (+2 tolerans)
|
Toplam Nem (orijinalde)
|
: En çok % 10 (+1 tolerans)
|
Kül (kuru bazda)
|
: En çok %16 (+2 tolerans)
|
Boyut* (satışa sunulan)
|
: 18-150 mm ( en çok ±% 10 tolerans)
|
* Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu en az 10-18 mm olabilir.
Tablo-11 Sınır Değerlerinin Aşıldığı İl ve İlçelerde Kullanılacak Yerli Kömürlerin Özellikleri
Yerli Kömürlerin Özellikleri
|
Sınırlar
|
Kullanılacağı İller ve İlçeler
|
Toplam Kükürt (kuru bazda)
|
: En çok % 2
|
Bu Yönetmeliğin 28 inci maddesine göre sınır değerlerinin aşıldığı (I.Grup) İl ve İlçeler
|
Alt Isıl Değer (kuru bazda)
|
: En az 4800 Kcal/kg (-200 tolerans)
|
Toplam Nem (orijinalde)
|
: En çok %25
|
Kül (kuru bazda)
|
: En çok %25
|
Boyut* (satışa sunulan)
|
: 18-150 mm (18 mm altı ve
150 mm üstü için en çok % 10 tolerans)
|
* Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm olabilir.
Tablo-12 Sınır Değerlerinin Aşılmadığı İl ve İlçelerde Kullanılacak Yerli Kömürlerin Özellikleri
Yerli Kömürlerin Özellikleri
|
Sınırlar
|
Kullanılacağı İller ve İlçeler
|
Toplam Kükürt (kuru bazda)**
|
: En çok % 2,3
|
Bu Yönetmeliğin 28 inci maddesine göre sınır değerlerinin aşılmadığı (II.Grup) İl ve İlçeler
|
Alt Isıl Değer (kuru bazda)**
|
: En az 4200 Kcal/kg (-200 tolerans)
|
Toplam Nem (orijinalde)
|
: En çok %30
|
Kül (kuru bazda)
|
: En çok %30
|
Boyut *(satışa sunulan)
|
:18-150 mm (18 mm altı ve
150 mm üstü için en çok % 10 tolerans)
|
* Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm olabilir.
** Alt Isıl Değeri (kuru bazda) en az 5000kcal/kg (-500 tolerans) yanabilir kükürt (kuru bazda) oranı en çok yüzde bir buçuk (%1.5) ve diğer özellikleri bu Tablo’da belirtilen özellikleri sağlayan yerli kömürler mevcut soba ve kazanlarda yakıldığında bacadan atılan kükürt dioksit konsantrasyonu, bu Tablo’da özellikleri belirlenen kömürün mevcut soba ve kazanlarda yakılmasında bacadan atılan kükürt dioksit konsantrasyonu eşdeğerini aşmadığı akredite olmuş veya Bakanlıkça uygun görülen laboratuarlar tarafından belgelenmesi halinde bu Yönetmeliğin 28 inci maddesine göre sınır değerlerin aşılmadığı (II.Grup) il ve ilçelerde ısınma amacıyla kullanılabilir.
Tablo-13 Belde ve Köylerde Kullanılacak Yerli Kömürlerin Özellikleri
Yerli Kömürlerin Özellikleri
|
Sınırlar
|
Toplam Kükürt (kuru bazda)
|
: En çok % 2,5
|
Alt Isıl Değer (kuru bazda)
|
: En az 3400 Kcal/kg (-200 tolerans)
|
Boyut *(satışa sunulan)
|
:18-150 mm (18 mm altı ve
150 mm üstü için en çok %10 tolerans)
|
* Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm olabilir.
Sosyal Yardımlaşma Vakfı Başkanlığı: Vakıf tarafından dağıtılacak yardım kömürlerinin yukarda belirtilen standartlarda olması ve ilgili Yönetmelik ve Genelgelerde belirtilen hususlara uyulması gerekmektedir.
İhale: İlimiz içindeki katı yakıt ihalelerine katılacak olan ithalatçılar ithalatçı kayıt belgesi, üreticiler uygunluk izin belgesi, dağıtıcılar herhangi bir ilden alınan dağıtıcı kayıt belgesi, satıcılar ise herhangi bir ilden alınan katı yakıt satıcısı kayıt belgesi ile katılabilirler.
Belge Alımı: Katı Yakıt Satıcısı kayıt Belgesi, Dağıtıcı Kayıt Belgesi, Satış İzin Belgesi almak isteyenler Genelgede belirtilen belgelerle Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne müracaat etmeleri gerekmektedir.
Denetim :
a.) Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü koordinesinde; Belediye Başkanlığı, İl Jandarma Komutanlığı, İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Defterdarlığı tarafından uygun olmayan kömürlerle ilgili ortak çalışmalarda bulunulmasına, bu amaçla Jandarma’nın yaptığı kontrollerde uygun olmayan katı yakıt taşıyan araçların tespit edilmesi durumunda Emniyet Müdürlüğüne bağlı 155 polis imdada ve Mobese merkezine bildirilmesi, bu araçların il içindeki hareketinin emniyet ekiplerince izlenerek İl dışına çıkışının sağlanmasına, izleme neticesinde uygun olmayan kömürün dökülmesi, boşaltılması veya depolanması durumunda mücavir alan dışında Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün, mücavir alan içinde Belediye Başkanlığı ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün haberdar edilmesi ve ilgili kurumlarca tespit ve yasal işlemin yapılmasına, Jandarma’nın yaptığı kontrollerde denetlenen araçların irsaliye faturalarının ve satış izin belgelerinin arkasına görüldüğüne dair not düşülmesine,
b.) Siirt - Eruh Karayolu üzerinde bulunan kavşakta ve Siirt-Kurtalan-Baykan karayolu üzerinde bulunan sanayi kavşağında 08:00-18:00 saatleri arasında Belediye Başkanlığınca kontrol noktası oluşturulmasına, kontrol noktasında Belediye Başkanlığınca personel görevlendirilmesine ve bu nokta da kömür denetiminin yapılmasına,
c.) İl içinde denetimlerin Belediye Başkanlığı, İl Emniyet Müdürlüğü, Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü, Defterdarlık İl Müdürlüğü ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce oluşturulacak denetim ekiplerince ortaklaşa yapılmasına, yapılan denetimlerde tüketiciler, satıcılardan fatura ve/veya perakende satış fişi, kömür satış izin belgesi almak ve denetleme sırasında bunları ibraz etmekle yükümlüdürler. Bilgi ve belge eksikliğinde veya binalarda uygunsuz kömür tespiti halinde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, Belediye Başkanlığı ve Defterdarlık İl Müdürlüğüne bağlı ekiplerce gerekli cezai işlemlerin yapılmasına, binalarda tespit edilen uygunsuz kömürlerin Belediye Başkanlığına bağlı ekiplerce, Belediye Başkanlığına ait araçlarla satıcı/tüketicinin istediği İl merkezi dışındaki yerlere sevkinin yapılmasına ve sevk işlemlerinden doğan ücretlerin satıcı/tüketici tarafından karşılanmasına,
d.) İl Merkezinde ısınma amaçlı kullanılacak sıvı yakıtların yönetmeliklere uygun standartlarda sıvı yakıt kullanılmasının denetiminin Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü, İl Jandarma Komutanlığı ve İl Emniyet Müdürlüğünce yapılmasına,
e.) Siirt Merkez, Kurtalan, Ziyaret ve Aydınlar vb. alanlarda ki katı yakıt satış yerlerinde uygun olmayan kömürlerin depolanmasının ve satılmasının engellenmesi için mücavir alan dışında Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce mücavir alan içinde Belediye Başkanlığınca gerekli denetimlerin yapılmasına, yapılan denetimlerde gerekli bilgi ve belgelerin istenmesine, bilgi ve belge eksikliği durumunda 2872 Sayılı Çevre Kanunun 20 nci maddesi (g) bendine göre idari para cezası ile cezalandırılmasına, uygun olmayan kömürler bulunması halinde gerekli cezai işlemlerin yapılmasına,
f.) Halk Eğitim Merkezi tarafından kalorifer kazanı yakan işçilerin, bilinçli yakma tekniklerini öğrenmesi açısından Ateşleyici Sertifikası alması için gerekli kursların düzenlenmesine, Belediye Başkanlığı ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce yapılan denetimlerde Ateşleyici Sertifikası bulunmayanlar hakkında Kabahatler Kanununa göre cezai işlem yapılmasına,
Bilgilendirme :
g.) Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce kaliteli kömür kullanımı ve hava kirliliğinin önlenmesine yönelik yerel basınının (tv, radyo ve gazete vb.) belli aralıklarla bilgilendirilerek halkın bilinçlenmesine yönelik haber yapılmasına,
h.) Belediye Başkanlığınca kaliteli kömür kullanımı ve hava kirliliğinin önlenmesine yönelik afiş, broşür ve pankart hazırlanarak halkın bilinçlenmesine yönelik çalışmalar yapılmasına, afiş, broşür ve pankartlarda kullanılan kömürlerden kaynaklanan kül, cüruf v.b. atıklarının dökümü için tespit edilen alanın belirtilmesine,
j.) Apartman Yöneticilerini bilgilendirilmesi amacıyla Belediye Başkanlığı ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce toplantılar organize edilmesine,
k.) İl Müftülüğünce kaliteli kömür kullanımı ve hava kirliliğinin önlenmesi amacıyla camilerde (özellikle apartmanların çoğunlukta olduğu Kooperatif Mahallesi, Bahçelievler Mahallesi ve Yeni Mahallede bulanan camiler ile Merkez Çarşı Camisinde) konu ile ilgili gösterilmesi gereken hassasiyetlere cuma hutbesinde değinilmesine,
l.) Isınma ve baca güvenliği ile ilgili Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan detaylı teknik bilgi içeren doküman kitapçığa http://www.cevresehirkutuphanesi.com/assets/files/slider_pdf/uGHfauGpujrV.pdf internet adresinden doğrudan ulaşılmasının mümkün olduğu, ayrıca tüm Belediye Başkanlıklarınca insan ve çevre sağlığı açısından bu konuda gerekli duyuruların tüm kitle iletişim araçları ile yapılmasına,
Yaptırım :
m.) Bütün bu tedbirlere rağmen İl Merkezinde uygunsuz kömür kullanan ve hava kirliliğine sebep olan konutlarda oturanlardan fiilin işlenmesine sebep olan her bağımsız bölüm için 2872 Sayılı Çevre Kanunun 20 nci maddesi (c) bendine göre idari para cezası ile cezalandırılmasına,
n.) Uygunluk konusunda itirazların veya şüphelerin olması durumunda Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce kömürden alınacak numunelerin analize gönderilmesine, gerekli analizlerin yapılmasından doğacak ücretlerin tüketici veya satıcı tarafından karşılanmasına,
Madde 2): Kullanılan kömürlerden kaynaklanan kül, cüruf vb. atıkların gelişi güzel atılmaması ve Belediye Başkanlığınca tespit edilen yerlere dökümünün sağlanması için Belediye Başkanlığınca gerekli tedbirlerin alınmasına, buna rağmen belirlenen alan dışına atık dökenler hakkında Belediye Başkanlığınca yasal işlem yapılmasına,
Madde 3): Siirt Merkez başta olmak üzere İl genelinde yaşanabilir bir hava kalitesine ulaşmak veya mevcudu koruma noktasında çevreci bir yakıt olan doğalgazın kullanımının yaygınlaştırılması ve özellikle yeni yapılacak konutlarda ısı yalıtımının yapılması için tüm kamu kurum ve kuruluşları ve AKSA Siirt Batman Doğalgaz Dağıtım A.Ş. başta olmak üzere tüm tüzel ve gerçek kişilerin destek vermeleri, ilgililerin çeşitli iletişim araçları ile bilgilendirilmesi ve özendirilmesi gerektiğine,
Madde 4): Tüm kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet binaları ve lojmanlarının ısınma ihtiyacının doğalgazdan karşılanması için gerekli tüm çalışmaların başlatılmasına ve ivedilikle tamamlanmasına ve gerekli hassasiyetin gösterilmesine,
Madde 5): Valilik(Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü), Belediye Başkanlıkları ve AKSA Siirt Batman Doğalgaz Dağıtım A.Ş. tarafından başta merkez olmak üzere İl genelinde doğalgazın yaygınlaştırılması ve teşvik edilmesi hususunda gerekli tanıtıcı haberlerin yapılmasına ve afişlerin asılmasına,
Madde 6): Hava kirliliği başta olmak üzere çevresel sorunlara ve şehircilik uygulamalarına olumsuz yönde sebep olan kentsel dönüşüm ihtiyacının tespit edildiği veya edileceği alanlarda yaşanabilir çevre ve marka şehirler hedefi doğrultusunda Belediye Başkanlıkları başta olmak üzere ilgili paydaşların gerekli hassasiyeti göstererek iş ve işlemlere hız verilmesine,
Madde 7): 06.06.2008 tarih ve 26898 sayılı R.G. de yayımlanarak yürürlüğe giren Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliğine bağlı olarak 09.09.2013 tarih ve 2013/37 sayılı Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Genelgesi doğrultusunda hazırlanan ve Bakanlığımız tarafından örnek teşkil edecek plan olarak gösterilen Siirt İli Temiz Hava Eylem Planı Siirt Valisi ve Siirt Belediye Başkanı tarafından onaylanmış olup, ilgili paydaş kurum ve kuruluşlarca, diğer kurumlarında katkı ve destekleri ile eylem planında yer alan hususların titizlikle uygulanması ve takip edilmesine,
Madde 8): Hava kalitesinin korunması kapsamında tüm resmi ve özel iş yerleri ile apartman ve müstakil konutların ısı yalıtımı konusunda bilgilendirilmesi, teşvik edilmesi ile enerjinin etkin kullanılması, israfının önlenmesi, enerji maliyetlerinin ekonomi üzerindeki yükünün hafifletilmesi ve çevrenin korunması için enerji kaynaklarının ve enerjinin kullanımında verimliliğin artırılması amacıyla, 02.05.2007 tarih ve 26510 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5627 Sayılı Enerji Verimliliği Kanunu gereğince mezkûr belirtilen asgari şartları sağlayacak hale getirilmesi ve Enerji Kimlik Belgesi (EKB) alınması zorunluluğu bulunmaktadır. 05.12.2008 tarihli ve 27075 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği” kapsamında yönetmelik ile yönetmelikte yapılan/yapılacak değişiklikler ve buna dayanılarak çıkarılan Tebliğ ve Genelgelere göre hareket edilmesi gerektiğine,
Oy birliği/çokluğu ile karar verilmiştir.